О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки по рассмотрению административных протоколов

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки Луганской Народной Республики организует и проводит свою работу в соответствии с Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, принятом 15.06.2016 №109-II.

Основным направлением комиссии является координация деятельности всех служб системы профилактики города, направленная на защиту прав и законных интересов детей и подростков, предупреждение безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, профилактику неблагополучия в семьях.   

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав перед собой ставит следующие цели:

• координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
• выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
• социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
• выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

За 2018 год проведено 25 заседаний комиссии, на которых принято 119 постановлений, рассмотрено 95 административных протоколов в отношении родителей и законных представителей, иных взрослых лиц, и 24 – в отношении несовершеннолетних. По всем рассмотренным административным протоколам приняты соответствующие постановления, даны рекомендации и вынесено административных штрафов на общую сумму 48 200 рос. руб.  

С начала 2019 года проведено 9 заседаний, рассмотрено 41 административный протокол, из них 7 в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Вынесено административных штрафов на общую сумму 15 000 рос. руб.

Комиссия имеет полномочия по разным направлениям деятельности, при этом особое внимание уделяется полномочиям указанного коллегиального органа системы профилактики по рассмотрению дел об административных правонарушениям, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), в порядке, предусмотренном Кодексом Луганской Народной Республики об административных правонарушениях, а именно:

• статья 5.35. КЛНРоАП неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей  по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
• статья 6.11. КЛНРоАП вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;
• статья 6.24. КЛНРоАП вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака;
•  статья 20.23. КЛНРоАП нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление(распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Порядок рассмотрения комиссией материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется Администрацией. При этом Комиссия:

• рассматривает ходатайства органов управления образовательными организациями об отчислении (исключении) обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования, из образовательных организаций и принимает по ним решения;
• даёт согласие на оставление обучающимися, достигшими 15 лет, образовательных учреждений;
• принимает решение на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специальном педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
• рассматривает жалобы, заявления и предложения несовершеннолетних, их родителей, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних и др.;
• даёт согласие на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном действующим законодательством ЛНР;
• принимает решение о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской или трудовой деятельности в сферах образования, воспитания и развития несовершеннолетних и т.д. лиц, имеющих судимость.

За время работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки Луганской Народной Республики рассмотрено большое количество протоколов об административных правонарушениях, но, хочется, обратить внимание на те, которые рассматривались более одного раза. Так, несовершеннолетний житель одного из наших поселков уже неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение мелкого хулиганства (часть 1 статья 20.1. КоАП ЛНР), за незаконный оборот наркотических средств и их аналогов (часть 1 статья 6.8. КоАП ЛНР) в виде наложения административного штрафа, с каждым разом сумма штрафа увеличивалась, поэтому теперь после уплаты немалой суммы денег для него это будет поучительным уроком.

Очень часто комиссия рассматривает протоколы, составленные на основании дел по части 1 статьи 6.25. КоАП ЛНР это нарушение установленного законом Луганской Народной Республики запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях, на объектах, в связи с этим необходимо отметить, что повторно по данной статье на комиссии вопросы не рассматриваются, все несовершеннолетние уверяют, что опыт получили незабываемый и повторения не будет. Чаще всего административные протоколы составляются на родителей за ненадлежащим образом, выполняемые ними обязанности по воспитанию и содержанию своих детей (часть 1 статья 5.35. КоАП ЛНР). Например, когда несовершеннолетняя дочь до двух часов ночи  отдыхает вместе с пьяной компанией под крышей родительского дома; когда несовершеннолетний сын организовывает отдых с друзьями в сауне, при этом, употребляет в неограниченном количестве алкогольные напитки; когда мать позволяет себе оставить на улице на очень продолжительное время малолетнюю дочь, не заботясь о ее безопасности; когда родители постоянно отмечают нескончаемые праздники, забывая о том, что у них дети, которые хотят есть, спать, играть и отдыхать, у которых в малолетнем возрасте должен быть обязательный режим дня. И, к сожалению, таких примеров на каждом заседании комиссии все больше и больше.

Начальник отдела по делам семьи и детей Администрации города Ровеньки Ирина Попова