О работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки по рассмотрению административных протоколов

30 июля, 2018

Распоряжением Главы Администрации города Ровеньки от 13.10.2017 №668 создана комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки, которая является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Основная цель созданной комиссии – это координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, беспризорности и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Комиссия имеет полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними, их родителями (законными представителями), в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях Луганской Народной Республики (далее – КоАП ЛНР), а именно:

статья 5.35. КоАП ЛНР – неисполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних;
статья 6.11. КоАП ЛНР – вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ;
статья 6.24. КоАП ЛНР – вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака;
статья 20.23. КоАП ЛНР – нахождение в состоянии опьянения несовершеннолетних, потребление (распитие) ими алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление ими наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ.

Порядок рассмотрения комиссией материалов, не связанных с делами об административных правонарушениях, определяется ее Положением, согласно которого на комиссию возложены следующие функции:

рассмотрение ходатайств органов управления образовательными организациями об отчислении (исключении) обучающихся, достигших возраста 15 лет и не получивших основного общего образования и принятие по ним решений;
согласование вопросов на оставление обучающимися, достигшими 15 лет, образовательных учреждений;
согласование решений на основании заключения психолого-медико-педагогической комиссии о направлении несовершеннолетних в возрасте от 8 до 18 лет, нуждающихся в специально педагогическом подходе, в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа с согласия родителей, а также самих несовершеннолетних в случае достижения ими возраста 14 лет;
рассмотрение жалоб, заявлений и предложений несовершеннолетних, их родителей, связанные с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних и др.;
согласование вопросов на расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя в порядке, предусмотренном действующим законодательством ЛНР;
принятие решений о допуске или недопуске к педагогической, предпринимательской или трудовой деятельности в сферах образования, воспитания и развития несовершеннолетних и т.д. лиц, имеющих судимость.

Заседания комиссии проводятся с периодичностью, ‎обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения ‎дел об административных правонарушениях.‎

Рассмотрение дел об административных правонарушениях ‎обеспечивается в сроки, установленные законодательством Луганской Народной Республики, это в пятнадцатидневный срок со дня получения административной комиссией протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Срок можно продлить до двух месяцев. Это случится, если будут заявлены ходатайства (например, сделать запрос, получить дополнительные справки) или нужно будет дополнительно выяснять обстоятельства дела. С 16 лет подростка могут привлечь к административной ответственности. Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних рассматриваются по месту жительства подростка. Присутствие несовершеннолетнего и его родителей при рассмотрении дела обязательно. При подготовке к рассмотрению дела в обязательном порядке извещают несовершеннолетнего, его родителей/законных представителей, а также защитника, если о нем уже имеются сведения в деле.

С начала работы комиссии с ноября 2017 году состоялось 3 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки, на которых рассмотрено 13 административных протоколов. За 1 полугодие 2018 года состоялось 13 заседаний комиссии, на которых рассмотрено 54 административных протокола, из них:

большая часть правонарушений, касались части 1 статьи 5.35. КоАП ЛНР – это 48 протоколов;
статья 20.23. КоАП ЛНР – 6 протоколов;
часть 1 статьи 20.1 КоАП ЛНР (мелкое хулиганство) – 6 протоколов;
часть 1 статьи 20.21 КоАП ЛНР (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах либо потребление наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах – 3 протокола;
часть 1 статьи 12.7. КоАП ЛНР (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством) – 1 протокол;
статья 19.32. КоАП ЛНР (умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата удостоверения личности гражданина (паспорта) по небрежности) – 1 протокол;
часть 3 статьи 12.8. КоАП ЛНР (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения) – 1 протокол;
статья 20.36. КоАП ЛНР (нарушение требований комендантского часа) – 1 протокол.

По всем рассмотренным административным протоколам приняты соответствующие постановления, даны рекомендации и вынесено административных штрафов на общую сумму 13 600 рос. руб.

Как показывает практика, хоть комиссия и называется по делам несовершеннолетних, большая часть протоколов об административных правонарушениях касается именно родителей, которые ненадлежащем образом выполняют обязанности по воспитанию и содержанию своих детей (часть 1 статья 5.35. КоАП ЛНР).

Отдел по делам семьи и детей Администрации города Ровеньки