Информация отдела по делам семьи и детей Администрации города Ровеньки о состоянии детской преступности и безнадзорности за два месяца 2018 года в городе Ровеньки и мерах по их предупреждению

 

С целью осуществления комплекса организационных и практических мероприятий по решению проблем детства в городе, оздоровления криминогенной обстановки в подростковой среде, предотвращения социального сиротства детей, снижения уровня детской беспризорности и безнадзорности активизирована работа по данному направлению и разработаны и реализуются мероприятия, предусмотренные Комплексным планом совместных городских мероприятий по профилактике детской безнадзорности, беспризорности и преступности, социально-правовой защите детей на 2016–2018 годы, утвержденным распоряжением Главы Администрации города Ровеньки от 01.02.2016 №39, Совместным планом городских мероприятий по реализации стратегии предупреждения социального сиротства детей, защите прав и законных интересов детей, семей с детьми на 2017–2021 годы, утвержденным распоряжением Главы Администрации города Ровеньки от 09.01.2017 №17, Городским планом комплексных мер по противодействию распространения наркомании, токсикомании, алкоголизма, табакокурения в подростковой и молодежной среде, борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров в городе Ровеньки на 2017–2020 годы, утвержденным распоряжением Главы Администрации города Ровеньки от 10.03.2017 №129, в которых определены следующие актуальные и перспективные направления: усовершенствование системы социальной работы с семьями, имеющими детей и оказавшимися в трудной жизненной ситуации; разработка и внедрение эффективных форм работы по профилактике детской преступности и безнадзорности; предупреждение социального сиротства детей, выявление на ранней стадии семей, которые не в состоянии или не желают выполнять воспитательные функции, и обеспечение защиты прав и законных интересов детей, воспитывающихся в таких семьях; оказание социальной поддержки детям и семьям, которые находятся в трудной жизненной ситуации.

Для координации усилий по реализации предупредительно-профилактической деятельности соответствующих органов и заинтересованных ведомств, решающих проблемы детской безнадзорности, беспризорности и преступности осуществляются мероприятия согласно «Механизму взаимоинформирования между отделом по делам семьи и детей Администрации города Ровеньки, отделом полиции по делам несовершеннолетних Ровеньковского ГОВД МВД ЛНР и управлением образования Администрации города Ровеньки на 2016–2018 годы», утвержденному и.о.заместителя Главы Администрации города Ровеньки от 21.03.2016 года и «Алгоритму сотрудничества образовательного учреждения и социальных служб по правовому и превентивному воспитанию учащихся», утверждённому и.о. заместителя Главы Администрации города Ровеньки от 29.06.2016 года.

Согласно информации начальника отдела по делам несовершеннолетних Ровеньковского ГОВД МВД ЛНР майора полиции Савченко Р.В. от 15.03.2018 №50/4185 анализ состояния детской преступности в городе Ровеньки показал, что в течение двух месяцев 2018 года несовершеннолетними совершенно 11 преступлений, которое совершило 4 подростков (за аналогичный период 2017 года – 1 преступление, которое совершили 2 несовершеннолетних).

Динамика детской преступности свидетельствует, что уровень преступлений, совершенных несовершеннолетними преступниками в течение двух месяцев 2018 года по сравнению с аналогичным периодом 2017 года увеличилась с  1 до 11, также увеличилось количество несовершеннолетних участников преступлений с 2 до 4.

Социальный состав 4 несовершеннолетних правонарушителей следующий:

• 3 учащихся общеобразовательных школ: ГБОУ ЛНР «Ровеньковская общеобразовательная школа №9» – 1, ГБОУ ЛНР «Новодарьевская общеобразовательная школа» – 2;
• 1 учащийся колледжа: ГОУ СПО ЛНР «Комиссаровский колледж-агрофирма» – 1 . Возраст несовершеннолетних правонарушителей от 14 до 16 лет.

Отделом по делам семьи и детей совместно с Ровеньковским ГОВД МВД ЛНР ежемесячно проводится сверка по несовершеннолетним, совершившим   правонарушения, осуществляется проверка образовательных учреждений, где обучаются несовершеннолетние, совершившие правонарушения, проводится  индивидуально-профилактическая работа с несовершеннолетними и их родителями с привлечением работников правоохранительных органов и социальных работников.

С начала 2018 года в Ровеньковском городском приюте для детей «Первоцвет» пребывало 11 детей, с которыми социальными работниками и психологами ЦСССДМ совместно с воспитателями приюта проводится работа по вопросам адаптации к новым условиям проживания, предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций, защите прав ребенка, налаживанию отношений с семьей и окружающими. С целью возвращения детей в биологическую семью проводится работа с родителями по формированию навыков осознанного родительства и ответственного выполнения родительских обязанностей. По результатам работы, проведенной с семьями, 2 детей – возвращены в биологическую семью, 5 – устроены на семейные формы воспитания, 0 – направлены в государственные учреждения, остальные находятся в приюте.

На профилактическом учете в отделе по делам семьи и детей состоит 111 детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Систематически проводятся целевые рейды под условными названиями: «Семья и дети», «Дети улицы», во время которых посещаются места досуга подростков и молодежи, обследуются условия проживания детей, которые оказались в трудной жизненной ситуации. С начала 2018 года проведено 4 рейда, обследовано 7 семей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.

Проведено 3 проверки состояния соблюдения требований действующего законодательства Луганской Народной Республики по охране детства, воспитательной работе в образовательных учреждениях города, прилегающих поселках и селе Благовка. Во время проверок выявлены нарушения, даны письменные рекомендации по их устранению и оказана методическая помощь администрациям и педагогическим коллективам учреждений по социально-правовой защите детей, профилактике детской беспризорности, безнадзорности, преступности и социального сиротства детей, проведены профилактические беседы с детьми и молодежью на правовые темы.

Анализируя систему работы школ и колледжей города по правовому воспитанию, можно выделить общее. Система работы усматривает целенаправленную, планомерную, взаимосвязанную, управляемую деятельность составных ее частей: от директора, педагогов, психолога до органов ученического самоуправления и родительского комитета. Основное исполнительное звено в этой системе – классные руководители, которые выявляют и изучают интересы, способности, склонности трудновоспитуемых учащихся, привлекают их к внеклассной, внешкольной деятельности, ведут учет посещаемости. В работе методических объединений учителей уделяется внимание предупреждению неуспеваемости школьников: непосредственно как работать над пробелами в знаниях учащихся, как развивать их мышление, внимание, память, формировать у отстающих учащихся навыков рациональной организации учебного труда; как находить индивидуальный подход к слабоуспевающим в процессе учебно-воспитательной работы. Администрация школы изучает особенности контингента учащихся школы, причины возникновения трудновоспитуемости, изучает передовой опыт работы с этими учащимися, определяет пути совершенствования работы с ними и их семьями.

В образовательных учреждениях города отлажен механизм взаимодействия по вопросам профилактики жестокого обращения с детьми. В отдел по делам семьи и детей в течение  2017 года поступило 6 сообщений о жестоком обращении с детьми, а в 2018 года не одного.

На протяжении всего 2017-2018 учебного года организовано проведение профилактического мероприятия (рейда) «Урок», с целью оказания детям из семей, которые оказались в трудной жизненной ситуации адресной помощи в подготовке к новому учебному году и осенне-зимнему сезону; выявления детей школьного возраста, не охваченных обучением; социальной защиты выявленных детей; предотвращения детской безнадзорности и беспризорности, и устранения причин и условий, которые этому способствовали, в ходе проведения которого систематически проводятся срезы посещаемости детьми занятий в образовательных учреждениях.

Как известно, ту или иную проблему легче и правильнее предотвратить, чем вкладывать усилия для ее разрешения. Так, важнейшим моментом в предотвращении детской преступности и безнадзорности является ранняя, неформальная, психологически и методически грамотная профилактика правонарушений.

За 2 месяца 2018 проведено 2 заседания комиссии по вопросам защиты прав ребенка при Администрации города Ровеньки, на которых рассмотрено 25 вопросов, связанных с защитой прав и законных интересов детей.

Проведено 3 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Ровеньки, на котором рассмотрено 13 вопросов, связанных с рассмотрением дел об административных правонарушениях.  

В связи с приостановкой работы суда отдел по делам семьи и детей не имеет возможности направлять исковые заявления о лишении родительских прав в городской суд.

Проанализировав причины детской преступности и безнадзорности, выявлено, что основными причинами этого является: недостаточная работа по ранней профилактике правонарушений с детьми и родителями, неспособность или нежелание семьи выполнять воспитательные функции, психологический кризис отношений детей и родителей или лиц, их заменяющих, несовершенная система выявления семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, проблема трудоустройства молодежи, недостаточное количество внешкольных учреждений на поселках, слабая материально-техническая база культурно-спортивных учреждений и комнат школьника. Это связано, в первую очередь, с острой экономической   ситуацией в регионе, недостаточным финансированием внешкольных учреждений, запланированных мероприятий, направленных на профилактику детской преступности и безнадзорности, а также отсутствием надлежащего контроля за проведением досуга детей со стороны родителей.

Приведенная аналитическая информация свидетельствует о том, что существует ряд связанных с этим вопросом проблем, требующих постоянного внимания, системой обработки и немедленного их решения, как отделом по делам семьи и детей, так и учреждениями образования, правоохранительными органами. Только тесное взаимодействие всех субъектов социальной работы  с детьми и семьями, которые оказались в трудной жизненной ситуации, позволит своевременно и качественно оказать комплекс социальных услуг, защитить права и законные интересы детей, сохранить  семьи и преодолеть жизненные трудности, повысить эффективность работы по предупреждению социального сиротства детей и обеспечить право каждого ребенка на воспитание в семье.

Начальник отдела по делам семьи и детей Администрации города Ровеньки И.В. Попова